本报讯（记者 王红 实习生 牛艺杰）昨日，省人力资源和社会保障厅公布了《河南省人力资源和社会保障法治建设实施方案》，到2020年，我省要建立起基本完备的人力资源和社会保障法律制度体系，使得行政权力规范透明运行，切实保障劳动者合法权益。

权力清单年底前公布

全省人社部门将做好权力清单和责任清单编制工作并实行动态管理。

年底前，基本完成省市县三级人力资源社会保障部门权力清单公布工作，将部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开。不得在清单之外变相行使权力。

加快形成公共服务体系

强化人力资源社会保障部门促进就业、完善社会保障职能，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。

建设国家异地就医结算信息系统，2016年在全省范围内基本实现符合转诊规定的参保人员异地就医住院费用直接结算，2017年基本实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

推进社会保障卡应用，2020年社会保障卡持卡人数达到8816万，覆盖93%以上的常住人口。

推行重大决策听证制度

明年底前，进一步健全重大行政决策程序规定。涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当广泛听取意见。推行重大行政决策听证制度，法律法规规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都要进行听证。

严惩欠薪社保欺诈

加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。严厉惩处重点领域违法行为。全面治理拖欠工资问题，加快建立从源头上治理拖欠工资问题的长效机制。

明年底前，建立拒不支付劳动报酬、社会保险欺诈、人事考试等领域行政执法和刑事司法衔接制度，健全查处和防范社会保险欺诈工作联席会议制度