在今年3月15日发布的 《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》中，要求2011年6月底前工、农、中、建、交和招商、邮储银行应开始发行金融IC卡。

“开始发行并不是指要全部替换，我们8月份会发一批芯片卡给客户替换升级。”上述国有银行人士表示。

根据中国银联此前发布的信息，到2011年4月底，工行、交行已经在全国发行符合央行标准的银联标准芯片卡，农行、中行、建行等银行已经实现区域发卡。中信、招行等银行正在推进卡系统的升级改造。

一家全国性股份制商业银行信用卡部门人士告诉《每日经济新闻》记者，该行的芯片卡还在规划中，会按照一定的时间进度开始升级，但目前至少信用卡部分还没有成熟的产品。由于这家银行也属于央行规定的“第一梯队”，他对于6月底这个时间节点的设置表示有些无奈。

“我们向客户收钱升级卡的可能性不大，这可能造成客户的流失。但是成本的压力是很重的，一张芯片卡的成本在10块钱左右，另外前端的收单环境，银联、银行、第三方各有一部分，银行的收单方面国有大行做得比较多，压力可能比较大。”他认为，如果要丰富芯片卡的应用，不只是前端的收单环境要改，后端系统改造和客户服务也要跟上，“这要下大力。”

“实际上对于银行来说，所谓芯片卡比磁条卡安全这一点并没有太大的吸引力，例如磁条卡的伪冒风险，首先银行内部的系统就有辨别的能力，伪冒是千分之几的风险，比起升级芯片卡及终端环境的成本，其实是占小头的。”上述股份制商业银行人士表示。

上述国有银行信用卡中心负责人表示，虽然对银行来说改造卡和受理环境的成本很高，但是考虑到市场潜力巨大，还是值得去做的。

“初期消费者可能感受不到芯片卡与磁条卡有太大的不同之处，等它的商业功能、应用丰富起来，客户感受到与传统银行卡的区别，这时的需求应该会多起来。”上述股份制商业银行信用卡部门人士认为，芯片卡的市场接受程度也是一个循序渐进的过程。

据工商银行的数据，2011年3月末，工行已累计发行各类芯片银行卡超过1100万张，芯片卡的应用拓展到交通管理、铁路客票、高速公路、商业联名、社保医保、物业管理等诸多领域。

“对中小银行来说可能更为吃力一些，”前述股份制银行人士表示，磁条卡的内存很小，至多存一个客户名一个密码，但是芯片卡的存储量要大得多，因此可以存入更长的验证码，这样解密起来难度更大，芯片卡的安全性正是来源于此。“但现在国内银行推进的很慢，这不仅涉及到前端的软件识别，还有银行的后台系统改造和客户服务升级。”

业内人士认为，银联是整个银行卡标准的制定者，银行肯定是配合的一方，在推动丰富芯片卡功能应用方面，银联应该成为组织者，推出前端、后端系统的行业标准。