为了方便市民，从2008年起青岛确定“城市一卡通”实施方案，采取A/B卡建设模式，A 卡为市民卡，B卡为琴岛通。其中用于交通方面的琴岛通已经于去年发放，而涉及劳动就业、社会保障、民政、卫生、公积金等公共服务的市民卡虽然已经发放了测试卡，交易系统也进行了切换，但何时大规模发放却还没有确定。

　　“今年年底前，市民卡就能大规模发放了。”市人社局相关负责人介绍，与目前使用的社保卡相比，市民卡不但具备它的一切功能，还将民政、卫生、公积金等也纳了进来。新设的加密功能，解决了因丢卡造成的社保卡被盗刷的问题，同时还具备信息查询、费用支付等功能，是一种集接触式TC卡、非接触式IC卡和磁条卡于一体的新卡。

　　据介绍，目前全市社保卡持卡人数已达438万人，其中，劳动保障卡350万，居民医保卡87万 ，特殊人员医疗卡1.2万 ，持卡人数目前居全省首位。上半年全市制作和发放社保卡134.5万张，其中，劳动保障卡103.6万张，居民医保卡30.9万张，“上半年全市总制卡量比去年同期增长了11倍，主要是年初五市医疗保险实行全市统筹后，集中为参保职工和居民发放了统一的劳动保障卡和居民医保卡。”该负责人说，下半年，市劳动保险办批量制卡量会大幅下降，五市本地制卡量会逐步上升，七区本地的波动幅度预计不会太大。