金融功能全面推广

　　2011年至2012年为试点阶段，人社部将与中国人民银行共同制定社保卡加载金融功能的总体方案。同时，确定应用模式和管理机制，并在具备条件的地区进行单芯片卡应用试点。2013年起这项加载功能将全面推广。

　　目前，全国尚未发行社保卡的地区，将联合商业银行，在发卡伊始即加载金融功能;已发卡但尚未加载金融功能的地区，将适时按照相关技术标准加载金融功能。按照人社部规划，全国将力争用5年左右的时间，基本实现社保卡普遍具有金融功能的目标。

　　未来可做银行卡使用

　　按照人社部规划，加载金融功能后，该卡将可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。

　　需要注意的，具有金融功能的社保卡只具备人民币借记卡功能，暂不支持贷记功能，其使用范围限定在中华人民共和国境内。

　　社保卡加载金融功能后，社会保险费缴纳、待遇领取等业务将可通过该卡直接办理。各项社保待遇、面向个人的各类就业扶持政策补贴的领取、医疗费用即时结算后的费用支付、非即时结算后报销费用的返还等业务，都集成到社保卡加载的银行账户中办理，实现集约化管理和服务。相关升级或发卡成本将由人社部门和银行共同分担。

　　社保卡向身份卡过渡

　　清华大学就业和社保研究中心主任杨燕绥认为，未来，社保卡将逐步向居民身份认证卡过渡，而现有的身份证则会向社保卡靠拢。

　　社保卡加载金融功能，杨燕绥认为，风险肯定是有的。“必须选择中型以上的、资质合格的银行合作。”

　　而对于加载升级过程中的费用，杨燕绥认为，应该由人力社保部门和银行共同负担，“不能转嫁到持卡人身上”。