为充分发挥社会保障卡便民惠民功能，有效解决目前多部门、多行业各自制卡发卡、重复浪费，以及城乡群众手中持卡种类繁多、用管不方便等问题，固原市通过加快社会保障卡“一卡通”网络建设，加快发卡进度，实现即时办卡补卡，推进社会保障卡在其他公共服务领域的集成应用，提升就医“一卡通”医院覆盖率，改善基层用卡环境，使持卡人方便快捷地享受各级人民政府提供的基本公共服务，全面推进社会保障卡综合应用试点工作开展。

　　一是加快社会保障卡“一卡通”网络建设。在全市范围内乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室(社区卫生服务站)、市县级医疗机构网络联通率100%(其中有线联通率不低于80%)。扩大市外定点医药服务机构联网结算覆盖面，推进区外联网结算工作，方便群众就医。实施跨省缴纳社会保险费，领取社会保险待遇。加强与相关省市对接，实现邻近省市和外出人员密集的外省市就医医疗费用的即时联网结算。

　　二是加快发卡进度，实现即时办卡补卡。开展已制发卡的清理工作，做好制卡数据的采集比对，全市范围和所有参保人实现即时制卡、发卡和补办卡，制卡率达100%，社会保障卡到手率达95%以上。发挥社会保障卡持卡库作用，已制作发放社会保障卡的持卡库具有权威、唯一、真实、准确的特点，其他基础信息集中管理的业务系统按相应应用权限和程序主动申请接入便可应用。

　　三是推进社会保障卡在其他公共服务领域的集成应用。做好涉及人社领域工作的102项应用目录，同步推进社会保障卡在其他公共服务领域的集成应用，实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源社会保障业务，逐步加载政府其他公共服务功能，部分业务实现跨市用卡。通过推动社会保险费自主缴费，用社会保障卡发放和结算社会保险各项待遇、发放干部职工工资、发放城乡低保待遇及其他惠民资金等措施，促进持卡人激活社会保障卡金融账户。

　　四是提升就医“一卡通”医院覆盖率。加强社会保障卡在医院和医保业务环节的应用，实现社会保障卡在挂号、诊疗、取药、结算等就医及过程的应用，利用社会保障卡金融功能，实现“一站式”即时结算。以社会保障卡为入口查询健康档案和电子病历，实现医疗救助、大病保险持卡衔接结算。

　　五是大力改善基层用卡环境。参与发行社会保障卡的商业银行在各级医疗机构、药店、村卫生室、社区卫生服务站、商铺店面、加油站及人社大厅等地增设自助一体机、自助电话结算终端和POS机。在金融服务网点，利用社会保障卡随时查询个人医疗、养老等社保费的缴纳及各项惠农资金发放、领取等明细情况，增加透明度，提高知晓率。